Stortinget har vedtatt omfattende endringer i anskaffelsesloven. Målet med justeringene er å styrke hensynet til samfunnsinteresser og samtidig gjøre regelverket enklere og mer oversiktlig for offentlige oppdragsgivere og leverandører.
Forenkling og høyere terskelverdi
Et sentralt grep i lovendringene er å heve innslagspunktet for når anskaffelsesregelverket trer i kraft. Grensen økes fra 100 000 kroner til 500 000 kroner eksklusive merverdiavgift, noe som gir større handlingsrom ved mindre anskaffelser og kan redusere administrative kostnader for særlig kommuner og mindre virksomheter.
Samtidig er § 4 i anskaffelsesloven om grunnleggende prinsipper for nasjonalt regulerte anskaffelser opphevet. Dette åpner for at nasjonale forskrifter i større grad kan utformes utenfor EØS-regelverket.
Samling av samfunnshensyn i loven
De nye reglene samler tidligere spredte bestemmelser om samfunnshensyn i ett lovverk. Dette omfatter blant annet:
- Norgesmodellen med krav om lønns- og arbeidsvilkår, inkludert lærlingkrav.
- Hovedregelen om 30 % vekting av klima- og miljøhensyn.
- Fortsatte krav til ivaretakelse av menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold.
- Hjemmel for standardiserte minimumskrav og kriterier for klima og miljø.
Samlingen skal gjøre det enklere for oppdragsgivere å finne og anvende regelverket i praksis.
Ny bestemmelse om sikkerhet og beredskap
Lovendringene innfører også et krav om at offentlige oppdragsgivere skal vurdere sikkerhets- og beredskapshensyn i sine anskaffelser. Dette markerer et tydeligere fokus på nasjonal sikkerhet i offentlig innkjøp, særlig i et tid preget av økt internasjonal usikkerhet.
Nye plikter og innovasjon
Det er også vedtatt nye krav om at oppdragsgivere skal ha anskaffelsesstrategier og rutiner som sikrer relevante samfunnshensyn i anskaffelsesprosesser. En ny bestemmelse om innovasjon skal synliggjøre oppdragsgivers muligheter til å fremme innovasjon gjennom offentlige innkjøp.
Ikrafttredelse
Departementet planlegger at de fleste bestemmelsene om samfunnshensyn, formål, rettighetshavere og det nye innslagspunktet trer i kraft 1. juli 2026. Det er foreløpig ikke fastsatt når opphevelsen av § 4 vil tre i kraft.
Del av bredere modernisering
Endringene ses som første trinn i en bredere modernisering av anskaffelsesregelverket, både nasjonalt og i relasjon til EUs pågående revisjon av anskaffelsesdirektivene. Norsk lovgivning vil følges opp for å sikre sammenheng med det europeiske regelverket i de kommende årene.