Når frivilligheten må gjøre jobben til det offentlige

I mange norske lokalsamfunn er det ikke lenger kommunen som først møter mennesker i krise. Det er frivillige. Matposer deles ut i menighetssaler, ensomme eldre får besøk av ildsjeler, og barn får fritidstilbud gjennom dugnadsbaserte ordninger.